Как крупный дорожный подрядчик в Кировской области пытался конкурировать с госпредприятиями и почему теперь ему грозит банкротство

Как работали предшественники В«АБЗ-ОричиВ»

Дороги в Кирово-Чепецке, втором по численности городе Кировской области, за последние годы ремонтировали несколько компаний. В 2012 году в город пришла дорожно-строительная компания В«ВяткаВ» (ДСК В«ВяткаВ»). Летом она отремонтировала семь улиц, но уже на следующий год стало понятно, что работы выполнены с дефектами. Так, на улице Островской не было обвалки проезжей части, а на улице Ленина появились лужи. Тогда подрядчик оправдывалсяВ тем, что заказчик работ, муниципальное учреждение В«ТехцентрВ», неправильно составил техзадание. Эта ситуация повторилась, когдаВ на улице 60 лет Октября после ремонта в 2015 году появились трещины. ВВ компании заявили, что это произошло из-за плохого содержания дороги, писал в блоге на В«7х7В» учредитель газеты В«Наш город Кирово-ЧепецкВ» Андрей Еремин. К слову, это был последний год, когда ДСК В«ВяткаВ» выигрывала контракты в Кирово-Чепецке.В 

Компания В«Капитал-ДорВ», по данным В«СПАРКаВ», начала свою работу в Кирово-Чепецке в 2015 году, выиграв контракты на ремонт улиц Ленина (контракт был прекращен по соглашению сторон) и Луначарского. Ремонтировать улицу подрядчик начал в 2017 году.В Тогда асфальт на некоторых улицах подрядчик положил перед наступлением морозов из-за того, что деньги на счета фирмы поступили поздно. В итоге дефекты на дороге появились спустя всего несколько месяцев. В«Капитал-ДорВ» пообещал их устранить, но так и не сделал этого.В 

В 

Три в одном

В«Капитал-ДорВ» зарегистрирован в 2009 году, ДСК В«ВяткаВ» — в 2011, но у обеих компаний один и тот же учредитель. В«Капитал-ДорВ» учредил Антон Юрченко, в ДСК В«ВяткаВ» ему принадлежало 100% уставного капитала, также он был ее директором. ДСК В«Вятка» с 2012 по 2016 годы заключила контрактов на сумму более 520 млн руб., В«Капитал-ДорВ» с 2015 по 2017-й — на сумму более 220 млн руб (несколько были прекращены).В 

Еще одна компания, которая может быть с ними связана, — В«АБЗ-ОричиВ». Она зарегистрирована в 2006 году на Юрия Юрченко, который до сих пор остается ее руководителемВ (по данным источника "7х7", знакомого с ситуацией, это братВ АнтонаВ Юрченко).В На архивной версии официального сайта В«АБЗ-ОричиВ» это предприятие вместе с ДСК В«ВяткаВ» позиционировались как группа компаний. Вероятно, до 2017 года В«АБЗ-ОричиВ» занимался производством асфальтобетонных смесей, а ремонты дорог выполняла ДСК В«ВяткаВ».В 

В 

Негарантийный случай

Кирово-Чепецкие власти судились с ДСК В«ВяткаВ» и В«Капитал-ДоромВ», требовали отремонтировать дороги по гарантии. Подрядчики в судебных спорах утверждали, что дефекты возникли из-за плохого содержания дорог и другимВ независящим от них причинам,В а это уже негарантийный случай. Суды вставали на сторону чиновников, но ни к каким результатам это не приводило. Дороги пришлось ремонтировать за бюджетный счет, потому что через пару лет после проведенных работ подрядчики как будто исчезали.В 

В 2017 году уВ ДСК В«ВяткаВ» сменился учредитель, им сталВ Абдихалим Шарахматов.В Антон ЮрченкоВ (как следует из определения Арбитражного суда Кировской области)В перешелВ в В«Капитал-ДорВ». В объяснительной судебным приставам он указывал, что о деятельностиВ В ДСК В«ВяткаВ» он ничего не знает. Шарахматов, по данным миграционной карты, на тот момент находился за границей.В 

Глава администрации Кирово-Чепецка Михаил Шинкарев в августе 2017 года В«забил тревогуВ».В По его словам,В чиновникам не удалось привлечь подрядчиков к ответственности. Более того, он высказал опасения, что компании выводят активы в аффилированные структуры, чтобы с них нельзя было взыскать долги по суду.В 

— Предполагаем, что сейчас из В«Капитал-ДорВ» техника также может быть выведена в В«АБЗ-ОричиВ». На наших последних торгах (в 2017 году) В«Капитал-ДорВ» не участвовал, а участвовал и победил В«АБЗ-ОричиВ». Не исключаю, что схема по В«Капитал-ДоруВ» будет такой же, что и по ДСК В«ВяткаВ», — цитирует Шинкарева издание В«Бизнес.НовостиВ».В 

В 

Как банкротили подрядчиков

Истории обоих В«предшественниковВ» В«АБЗ-ОричиВ» закончились подозрительно одинаково. В 2017 году Федеральная налоговая служба обратиласьВ в Арбитражный суд с заявлением о признании ДСК В«ВяткаВ» банкротом из-за долга в размере 2,8 млн руб. Но на тот момент имущества у компании уже не было, а последние операции по счету производились в 2016 году. А поскольку взять с должника нечего, судья прекратил производство. По состоянию на 2019 год организация ликвидирована.В 

В 2019 году ФНС России обратиласьВ с заявлением о признании банкротом компании В«Капитал-ДорВ». Долги по налогам были еще больше — 6,3 млн руб. Опять же, во время судебного процесса выяснилось, что ни транспорта, ни какого-либо имущества у подрядчика нет и никакой хозяйственной деятельности В«Капитал-ДорВ» не ведет. В сентябре 2019 года компания прекратила деятельностьВ как юрлицо.

Еще один миллиард на дороги и снова большие лоты. Что известно о дорожной кампании 2019 года в Кирове

Свалки снега, неработающие камеры и посты весового контроля — обзор претензий общественников к властям

Хороший старт

В 2017 году, когда в Кировской области началась реализация проекта В«Безопасные и качественные дорогиВ», В«АБЗ-ОричиВ» впервые В«зашелВ» в Киров и Кирово-Чепецк в качестве дорожного подрядчика. Хотя и В«Капитал-ДорВ» тоже пока был на плаву.В В 

Член общественной группы по дорогам Константин Ситчихин предположил, что В«Капитал-ДорВ» переведет технику на В«АБЗ-ОричиВ» и поменяет учредителя и директора. В итоге гарантийные обязательства будет нести некому.В В 

Контракты, помимо прочих подрядчиков, получили и В«АБЗ-ОричиВ», и В«Капитал-ДорВ». В общей сложности В«АБЗ-ОричиВ» предстояло отремонтировать 12 участков улиц на сумму 105,3 млн руб., В«Капитал-дорВ» — пять участков улиц на сумму 48,15 млн руб. В результате конкурентных торгов удалось сэкономить еще 94 млн руб. Так что В«АБЗ-ОричиВ» получил еще три участка улиц на сумму около 37,5 млн руб.В 

По оценке бывшего начальника Дирекции дорожного хозяйства Кирова Андрея Менькина, компания В«АБЗ-ОричиВ» отработала без серьезных замечаний. Члены общественной группы по дорогам, опрошенные корреспондентом В«7х7В», тоже в целом оценили работу подрядчика как качественную, хотя и выявлялись незначительные дефекты.В 

В 

Битва за контракт

В 2018 году администрация Кирова укрупнила лоты на торгах. Их осталось всего два — 700 и 400 млн руб. В результате обеспечить банковскую гарантию для участия в аукционе смогли только два крупных подрядчика — АО В«ГордормостстройВ» (бывшее муниципальное предприятие В«ГордормостстройВ», 100% акций принадлежит администрации Кирова) и Кировское областное государственное предприятиеВ В«ВятавтодорВ».В 

В 2018 года компания В«АБЗ-ОричиВ» стала ремонтировать дороги в Кирове какВ субподрядчик, а также выполняла дорожные ремонты на районных дорогах. Одним из совладельцев предприятия стала компания В«ДСТВ» (50% доли в уставном капитале принадлежали бывшему генеральному директоруВ ГДМСВ Алексею Вепреву).В У администрации города не было серьезных претензий к работе дорожников, да и гарантийные обязательства по работам за 2017 год подрядчик выполнил.В 

Судя по данным сервисов проверки контрагентов, дела у В«АБЗ-ОричиВ» шли в гору. С 2015 по 2018 год предприятие увеличило выручку в 66 раз — с 11 млн до 176 млн руб. В 2018 году фирма вошла в топ-100 компаний региона, по данным татарского издания В«Реальное времяВ».В 

В конце года предприятие впервые решило поучаствовать в конкурсе на зимнее содержание дорог. Контракт заключался сразу на 20 месяцев. Два из трех лотов на торгах получил учрежденный областным минтрансом В«ВятавтодорВ», а третий — на сумму 681 млн руб. — достался В«АБЗ-ОричиВ». Компания предложила на торгах цену на 3,5 млн руб.В меньше, чем ее конкурентВ В«ВятавтодорВ».В За контракт пришлось бороться после аукциона.В 

Под конец года Дорожный комитет Кировской области отказался заключить договор с В«АБЗ-ОричиВ». Его не устраивала банковская гарантия. Предприятие обратилось в УФАС по Кировской области с жалобой. Антимонопольщики установили, что представленная банковская гарантия содержала все необходимые условия и сделали. В итоге свой контракт В«АБЗ-ОричиВ» все-таки отбил.В 

Руководитель компании Юрий Юрченко, комментируя это разбирательство изданию Newsler, заявил, что его фирма готова к тому, что с частников В«дерут три шкурыВ». Работу своего конкурента — В«ВятавтодораВ» — оценил как неэффективную.В 

— Мы покупаем новую технику, кредитуемся, платим огромные проценты, мы скрупулезно выверяем качество ремонта, потому что знаем: наши мельчайшие ошибки будут искать В«под микроскопомВ», и если они есть — найдут, накажут, заставят переделать. И это правильно, — сказал Юрченко. — Еще раз: качество наших работ — это безопасность жителей области. А сейчас посмотрим отношение заказчика к подрядчикам-госпредприятиям. К ним подходят с другими мерками — входят в их положение: нет денег, нет техники — ну недоработали немножко, закроем на это глаза... Это разве нормально? Нет. И при этом заказчик, представляющий государство, изо всех сил пытается отдать контракт В«своему родномуВ» — В«АвтодоруВ».В В 

В 

Не пережили зиму

Уже в мае 2019 годаВ Дорожный комитет расторг с В«АБЗ-ОричиВ» контракт наВ содержание дорог. Во время проверок чиновники находили нарушения и требовали от подрядчика устранить их, сообщило ведомство в ответе на запрос В«7х7В». В В«АБЗ-ОричиВ» настаивали, что выполняли все требования, однакоВ во времяВ повторных проверокВ чиновники вновь обнаруживали нарушения.В В итоге после расторжения контракта содержанием участков занялся все тот же В«ВятавтодорВ».В 

Получила ли компания В«АБЗ-ОричиВ» какое-либо вознаграждение за проведенные работы, неизвестно. В феврале и марте 2019 года компания не смогла выплатить зарплату 162 своим работникам. После вмешательстваВ прокуратуры долг работникам в размере 9,4 млн руб. был погашен. Это подтвердил один из бывших рабочих, добавив, что, по его мнению, на зимнем содержании подрядчик отработал качественно.

Член общественной группы по дорогам Константин Ситчихин предположил, что контракт на зимнее содержание дорог В«АБЗ-ОричиВ» потерял по другим причинам.В В 

— Я понимаю, почему В«АБЗ-ОричиВ» зашли на зимнее содержание дорог. Это не приносит прибыль, но позволяет поддерживать В«обороткуВ», не распускать рабочих, не простаивать технике и так далее и дожить до следующего сезона. В город их бы не пустили, на федеральные дороги — тоже (там контракты подписаны на 5 лет). Но в итоге на УДС они и В«погорелиВ». К их работе было особенно пристальное внимание. А когда оно есть, тебе становится труднее работать. В нашу сторону ни одной жалобы в адрес В«АБЗ-ОричиВ» не было. Они работали так же, как все.

Впрочем, руководитель региональной группы общественников по контролю за дорогами Владислав Крысов, напротив, заявил о претензиях в адрес В«АБЗ-ОричиВ».

Константин Ситчихин напомнил, что подрядчик выиграл контракт на содержание дорог с большим падением и В«кому-то эта ситуация не понравиласьВ». Он предполагает, что в компании поняли, что им не дадут работать и они не получат тех денег, на которые рассчитывали. В итоге В«АБЗ-ОричиВ» перестал платить налоги, распродал технику и начал процедуру банкротства. По версии источника, знакомого с ситуацией со слов третьих лиц, часть техники и асфальтовый завод проданы структурам, близким к одному из членов правительства Кировской области, который курирует дорожную отрасль в регионе.В 

Предположения Константина Ситчихина разделяет и бывший член общественной группы по дорогам учредитель компании В«ИнтерОйлВ» Багир Шарифов:В 

— В«АБЗ-ОричиВ» — не ангелы. Но они моглиВ бы создавать конкуренцию, развиваться. Но никто в этом не был заинтересован. Административными методами их начали прессовать. Административные органы и должны это делать, но они должны это делать беспристрастно. В итоге они получили команду, что им не стоит заниматься бизнесом в дорожной отрасли. Мне четко давали понять, что есть противостояние из правительства с целью это предприятие закрыть. Там и личные, и экономические связи.В 

Никакой связи с руководителем компании Юрием Юрченко нет: по указанным телефонам компании никто не отвечает, запросы на электронную почту возвращаются с ошибкой о доставке. В сервисе проверки контрагентов В«СПАРКВ» указаны два адреса В«АБЗ-ОричиВ»: ул. Солнечная, 2 в поселке Оричи и ул. Производственная, 11 в кировском микрорайоне Радужном. По первому адресу находится заброшенный дом, по второму — асфальтовый завод.В На проходной корреспонденту В«7х7В» сообщили, что В«АБЗ-ОричиВ» здесь давно не работает. По сведениям двухВ источников В«7х7В»,В Юрий Юрченко может находиться за границей, а именноВ в Таиланде (первоначальный домен официального сайтаВ В«АБЗ-ОричиВ» назывался phuketlaguna.ru).

Компания В«ДСТВ», у которой была доля в уставном капитале В«АБЗ-ОричиВ», ликвидирована в середине октября 2019 года. Генеральный компании В«ГордормостстройВ» Алексей Вепрев не ответил на вопросы журналиста В«7х7В» о связях с В«АБЗ-ОричиВ» и работой этого подрядчика.В 

Сейчас компания В«АБЗ-ОричиВ» может быть ликвидирована по схеме ее предшественников. Налоговая служба в октябре 2019 года потребовалаВ через суд признать В«АБЗ-ОричиВ» банкротом из-за 20-миллионного долга по налогам. О долгах подрядчика также заявили несколько компаний.В У администрации Кирова тоже появились претензии к подрядчику: В«АБЗ-ОричиВ» не выполнил гарантийные обязательства на улице Милицейской (от Ленина до Урицкого) и Володарского, а также в переулке Крайнем. Дорожный комитет Кировской области планируетВ взыскать с В«АБЗ-ОричиВ» неустойку в размере 45 млн руб.В 

Два из трех аукционов на содержание дорог в Кировской области выиграла учрежденная Минтрансом компания

Некоторые общественники считают это следствием намеренного укрупнения лотов

Минус один конкурент. Что дальше

Если В«АБЗ-ОричиВ» признают банкротом и ликвидируют, как это было с ДСК В«ВяткаВ» и В«Капитал-ДоромВ», без гарантийного ремонта останутся около 20 участков дорог в Кирове, отремонтированных в 2017 году.В Константин Ситчихин полагает, что условия для стабильной работы негосударственных дорожных компаний просто не сложились.В 

— На сегодняшний день для стороннего подрядчика самое простое — выполнить контракт за один-два года и В«слитьсяВ», потому что перспективы для него на ближайшие пять лет в регионе нет. В 2016–2017 году лоты дробились. Подрядчик мог зайти на торги, получить прибыль, обновить технику и продолжать работу, что и сделало В«АБЗ-ОричиВ». Потом приходит новое руководство в городе и области и укрупняет лоты, и подрядчик уже не может зайти на торги, потому что у него нет обеспечения. Как еще существовать бизнесу в этой ситуации?

В 2019 году городские власти вновь разыграли два крупных лота, в итоге большинство участков улиц достались ГДМС и В«ВятавтодоруВ». Объем регионального дорожного фонда Кировской области за последние шесть лет вырос почти в два раза, а вот число крупных подрядчиков сократилось до этих двух компаний. Среди общественников сейчас нет единого мнения о том, стоит ли В«придерживатьВ» контракты для крупных игроков или все-таки допускать на торги больше компаний — представителей мелкого и среднего бизнеса в качестве подрядчиков, а не субподрядчиков.В Однако снижение конкуренции уже сказалось на экономии бюджетных денег: суммы, сэкономленные на торгах, уменьшаются.В В 

— Понять горадминистрацию, с одной стороны, можно, — отмечает Ситчихин. — Один большой подрядчик никуда не денется. Но не будет и конкурентного рынка. Если его нет, значит, не будет той экономии на торгах, которую реально можно увидеть. В результате конкурентных торгов 2017 года удалось сэкономить порядка 100 миллионов рублей и отремонтировать на эти деньги еще больше улиц. Сейчас, когда ремонт дорог выполняют государственные предприятия, федеральные деньги перекладываются из бюджета в другой. В прошлом году ГДМС получил около 70 миллионов рублей прибыли. В рамках города это небольшая цифра, но, на какие цели они пошли, мы не знаем.В 

Подробнее читайте на 7x7-journal.ru ...

32 +