2020-2-3 10:43 |
На общественное обсуждение вынесен законопроект по наделению ГИМС МЧС России полномочиями по контролю за маломерными судами независимо от видов их использования
На общественное обсуждение вынесен законопроект по наделению ГИМС МЧС России полномочиями по контролю за маломерными судами независимо от видов их использования.
С 2012 года все маломерные суда законодательно разделены на коммерческие и некоммерческие, в зависимости от этого определены полномочия по надзору за их эксплуатацией. Так, за маломерными судами коммерческого использования надзор осуществляется подразделениями Ространснадзора, а некоммерческого - подразделениями ГИМС МЧС России.
На территории страны насчитывается свыше 2,8 млн рек, 2,7 млн озер, а также около 3 тыс. крупных и средних водохранилищ. При этом общая протяженность внутренних водных путей составляет более 101 км на территории 64 субъектов РФ, которая включает только часть наиболее крупных рек, озер и водохранилищ, не охватывая все субъекты РФ.
Контрольно-надзорные функции Ространснадзора ограничиваются водными объектами, включенными в перечень внутренних водных путей РФ, либо объектами транспортной инфраструктуры на морском транспорте. В связи с этим маломерные суда коммерческого использования за пределами указанных объектов или внутренних водных путей эксплуатируются фактически без надзора. К примеру, на водных объектах 21 субъекта РФ контроль за движением маломерных судов коммерческого использования отсутствует.
Подобная ситуация создает предпосылки увеличения рисков, связанных с авариями маломерных судов, используемых в коммерческих целях. По статистике, более 50% аварий на внутренних акваториях страны за 2019 год произошло на участках, входящих в перечень внутренних водных путей, но расположенных за пределами судового хода, то есть там, где подразделения Ространснадзора не уполномочены осуществлять контроль.
Один из путей решения данной проблемы - наделение ГИМС МЧС России полномочиями по осуществлению контроля за маломерными судами независимо от видов их использования. При этом в отношении маломерных судов коммерческого использования предусматривается, что ГИМС МЧС России будет осуществлять надзор исключительно за соблюдением их владельцами и судоводителями правил пользования и обеспечения безопасности людей во время эксплуатации.
Вносимые в законодательные акты изменения не затронут вопросы регистрации, освидетельствования и лицензирования деятельности маломерных судов коммерческого использования, которые осуществляет Минтранс РФ.
В настоящее время предложения проходят стадию общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru).В В
Подробнее читайте на 12.mchs.gov.ru ...